種禽場疫病凈化

一、疫病凈化相關(guān)政策
      近年來，全國雞肉產(chǎn)量和消費量呈快速上升態(tài)勢，2000-2016 年間，全球雞肉產(chǎn)量年均復合增速4.07%。從區(qū)域分布來看，世界前三大雞肉生產(chǎn)國分別是美國（20.6%）、巴西（14.6%）、中國（13.9%）。目前我國人均雞肉消費量為 10 kg/ 年，美國人均為 40 kg/ 年，巴西人均為 48 kg/ 年。與美國和巴 西相比，我國人均雞肉消費水平較低，未來增長空間較大。
      但由目前的畜禽養(yǎng)殖狀況來看，疫情形勢越來越復雜，環(huán)保壓力也日益劇增，由于人民消費水平的提升，對食品安全的要求也越來越高，供需關(guān)系的變化，正在促進著我國養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而動物疫病是影響我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素 之一，因此種畜禽疫病凈化工作是動物防疫的重要基礎(chǔ)性工作，對全國重大動物疫情防控和公共衛(wèi)生安全具有十分重要的意義，為此國家出臺了一系列疫病凈化相關(guān)政策，幫助種畜禽場完成疫病凈化。
      2011 年，全國產(chǎn)蛋雞存欄達 14 億只，雞蛋產(chǎn)量 2300 萬噸左右。但由于對垂直性傳播疫病的研究不夠深入全面，科教單位的研究成果還不能很好的應(yīng)用于規(guī)�；�生產(chǎn)，還尚未建立規(guī)范的全國性蛋雞種業(yè)疫病凈化計劃。
      《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》中，提到了發(fā)展的六大任務(wù)，其中之一就是加強種畜禽疫病凈化�！兑庖姟分刑岢� ：一是要以核心育種場為重點，加強種用動物健康管理，推動主要動物疫病凈化，從生產(chǎn)源頭提高畜禽生產(chǎn)健康安全水平 ；二是堅持政府政策引導、企業(yè)自主參與、多方技術(shù)支撐，采取從場入手、分步實施、示范帶動、合力推動等方式，開展種畜禽疫病凈化 ；三是將疫病凈化與核心育種場建設(shè)、標準化示范創(chuàng)建等相結(jié)合，在政策、項目、技術(shù)等方面給予支持 ；四是積極開展種畜禽場主要動物疫病凈化試點、示范，推動種畜禽場主動開展疫病凈化，保障種畜禽質(zhì)量。
二、我國禽病監(jiān)測概況
      禽病病種多、發(fā)病范圍廣、病原污染面大，嚴重危害了我國禽業(yè)發(fā)展。目前看來，重大動物疫病形勢較為平穩(wěn)，但種畜禽場垂直傳播性疫病的感染時有發(fā)生，病毒變異、傳播速度也在加快。
      2016 年共報告發(fā)生 26 種禽病，其中一類病 2 種：新城疫、高致病性禽流感 ；二類病 17 種 ；三類病6 種，涉及 29 個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1465 個縣，6 904 個疫點。疫點報告發(fā)病禽 441.34 萬羽，發(fā)病率為 8.02%，病死 63.27 萬羽，病死率為 14.34%。其中報告前五位的疫病為 ：雞球蟲病、雞白痢、雞傳染性支氣管炎、禽霍亂和傳染性法氏囊病，共占發(fā)病總數(shù)的 78.68%。2017 年 H7N9 疫情報告共 9 起，發(fā)病率 1.7% ～ 41.8%，病死率 53.4% ～ 96.8%。
三、種群場疫病凈化進展
      1.《規(guī)�；�養(yǎng)殖場主要動物疫病凈化示范項目》。 該項目從場入手，由易到難分層實施，通過技術(shù)推廣綜合應(yīng)用和示范帶頭，創(chuàng)建推動疫病凈化。
      2. 不同階段主要研究解決的問題。（1）凈化初期 ：財政激勵，自愿參與。提供凈化專項基金，與現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)補貼政策相結(jié)合，激勵養(yǎng)殖戶參與凈化項目 ；（2）凈化中期 ：規(guī)范制度，推動市場。規(guī)范企業(yè)無疫認證和動物及動物產(chǎn)品安全分級制度 ；（3）凈化后期 ：政府主導，強制實施。規(guī)范市場準入制度和疫病區(qū)域化管理制度。
      3. 種群場疫病凈化行動。 2014 年 4 月，啟動了首批“兩場申報”；2014 年 9 月，開展了首批“兩場”現(xiàn)場評估及實驗室檢測活動 ；2015 年 7 月，確定了首批“兩場”名單 ；2016 年 11 月，啟動了廣西貴港主要豬病凈化示范區(qū)項目試點；2017 年 7 月，啟動了上海崇明奶牛兩病凈化示范區(qū)項目試點。目前已經(jīng)有 93 家企業(yè)通過動物疫病凈化示范創(chuàng)建評估工作。
      4. 打造凈化專家團隊。（1）凈化評估專家?guī)臁?013 年 11 月，首批聘用規(guī)�；�養(yǎng)殖場動物疫病凈化評估專家 150 名，2016 年 11 月，完成評估專家換屆工作，重新聘任 241 名動物疫病凈化評估專家，聘期三年 ；（2）凈化項目專家委員會。2015 年 12月成立，為項目實施提供決策咨詢和技術(shù)支持 ；（3）協(xié)作實驗室。確定 9 家省級疫控機構(gòu)實驗室為凈化項目協(xié)作實驗室，為凈化評估工作及示范推廣提供實驗室檢測等方面的技術(shù)支持。
      5. 開展凈化專題培訓。（1）組織實施類 ：培訓對象為省疫控機構(gòu)凈化負責人和省疫控凈化聯(lián)系人 ；（2）示范評估類 ：培訓對象為凈化評估專家和協(xié)作實驗室 ；（3）技術(shù)指導類 ：培訓對象為“兩場”一對一指導專家和養(yǎng)殖企業(yè)管理人員及獸醫(yī)技術(shù)人員。
      6. 十三五國家重點研發(fā)計劃。 包括 ：種畜場口蹄疫凈化技術(shù)集成與示范 ；種禽場高致病性禽流感、新城疫、禽白血病、沙門氏菌病綜合防控與凈化技術(shù)集成與示范 ；豬偽狂犬病